香港文匯報(bào)訊（記者黃子晉）針對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)擬售巴拿馬等港口予美國(guó)財(cái)團(tuán)貝萊德（BlackRock）一事，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此多次表態(tài)，全國(guó)港澳研究會(huì)會(huì)員、法學(xué)博士陳曉鋒昨日在接受香港文匯報(bào)訪問(wèn)時(shí)表示，此舉體現(xiàn)了國(guó)家以《反外國(guó)制裁法》、《反壟斷法》構(gòu)建了嚴(yán)密的法治屏障，任何試圖危害國(guó)家戰(zhàn)略利益的行為都將面臨雷霆手段，倘企業(yè)在「資本逐利」與「家國(guó)大義」間走鋼絲，等待它的或許不僅是法律制裁，更是被歷史長(zhǎng)河沖刷得支離破碎的「身后罵名」。

  過(guò)去一個(gè)半月以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局及商務(wù)部多次就長(zhǎng)和擬售港口之事表態(tài)。今年3月28日，大公文匯全媒體記者就「長(zhǎng)和擬售巴拿馬港口」一事，向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提問(wèn)：「該交易是否要經(jīng)過(guò)中國(guó)的反壟斷審查批準(zhǔn)？」國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人表示，注意到此交易，將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益。

  4月27日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)言人在回應(yīng)《華爾街日?qǐng)?bào)》有關(guān)報(bào)道時(shí)表示，高度關(guān)注長(zhǎng)和港口交易，將依法進(jìn)行審查，交易各方不得采取任何方式規(guī)避審查，未獲批準(zhǔn)前，不得實(shí)施集中，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。

  5月15日，商務(wù)部新聞發(fā)言人回應(yīng)「長(zhǎng)和聲明」時(shí)表示，今年3月以來(lái)，有關(guān)部門已經(jīng)多次發(fā)表聲明，強(qiáng)調(diào)對(duì)長(zhǎng)和集團(tuán)出售港口交易將依法進(jìn)行審查，保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)社會(huì)公共利益；交易各方不得采取任何方式規(guī)避審查，未獲批準(zhǔn)前，不得實(shí)施集中，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。希望有關(guān)企業(yè)對(duì)此保持清醒認(rèn)識(shí)，審慎行事。

  陳曉鋒表示，面對(duì)長(zhǎng)和的異常交易，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局及商務(wù)部等部門的「多拳出擊」極具信號(hào)意義。市監(jiān)總局及商務(wù)部明確要求交易各方不得規(guī)避反壟斷審查，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。同一時(shí)間，外交部發(fā)言人則要求有關(guān)各方審慎行事，將事件定性為涉及國(guó)家戰(zhàn)略利益的高度。

  「這種表態(tài)絕非空穴來(lái)風(fēng)─巴拿馬運(yùn)河兩大港口年吞吐量占巴拿馬全國(guó)總量的39%，其中中國(guó)貨輪通行貨值超1,200億美元，一旦被美方控制，中國(guó)外貿(mào)企業(yè)將可能面臨每月數(shù)十億元的隱性損失。」陳曉鋒指出，多個(gè)部門的講話表明了國(guó)家對(duì)事件的高度關(guān)切和警示，有關(guān)方面不要再把頭埋在沙堆里。 「要認(rèn)清敵人，現(xiàn)在是處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，有關(guān)方面的行徑就是資敵?！?/span>

  拆分兩筆交易暴露對(duì)規(guī)則漏洞精準(zhǔn)算計(jì)

  他強(qiáng)調(diào)，即使長(zhǎng)和擬將其43個(gè)港口資產(chǎn)拆分為兩筆交易，看似規(guī)避了《反壟斷法》第二十六條關(guān)于「經(jīng)營(yíng)者集中」的門檻，但卻暴露了其對(duì)規(guī)則漏洞的精準(zhǔn)算計(jì)。根據(jù)國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，巴拿馬運(yùn)河承擔(dān)全球6%的海運(yùn)貿(mào)易量，其中中國(guó)商船貨運(yùn)占比高達(dá)21%。若貝萊德財(cái)團(tuán)取得關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制權(quán)，將形成對(duì)國(guó)際航運(yùn)通道的「卡脖子」效應(yīng)。這種操作手法與2018年高通收購(gòu)恩智浦的「分拆式并購(gòu)」如出一轍：通過(guò)切割核心資產(chǎn)規(guī)避監(jiān)管，卻在實(shí)質(zhì)上完成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。不過(guò)實(shí)際上，中國(guó)《反壟斷法》第二條的「效果原則」明確指出，即便交易主體在境外，只要對(duì)中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生排除限制影響，即可啟動(dòng)審查。

  低于市價(jià)出售動(dòng)機(jī)非商業(yè)邏輯能解釋

  陳曉鋒認(rèn)為，商務(wù)部研究院專家白明早前發(fā)文批有關(guān)交易「在商不言商」，這五字正好直擊要害：長(zhǎng)和港口業(yè)務(wù)僅占其集團(tuán)營(yíng)收的9%，卻甘愿以低于市場(chǎng)價(jià)出售，其真實(shí)動(dòng)機(jī)絕非商業(yè)邏輯所能解釋。更值得警惕的是，貝萊德財(cái)團(tuán)背后站著的是曾揚(yáng)言「收回巴拿馬運(yùn)河」的美國(guó)特朗普政府，這場(chǎng)交易實(shí)質(zhì)上是「美國(guó)戰(zhàn)略的曲線救國(guó)」。 「當(dāng)商人的算盤凌駕于國(guó)家利益之上，再精明的算計(jì)都會(huì)輸?shù)羧诵?。?/span>